1.招标条件
本招标项目2024年国道317线革吉至狮泉河段国道216线措勤段修复养护工程施工招标已由西藏自治区交通运输厅《关于2024年国道317线革吉至狮泉河段国道216线措勤段修复养护工程施工图设计文件的批复》（藏交发〔2024〕494号）及《关于下达2024年国道317线革吉至狮泉河段国道216线措勤段修复养护工程建设任务的通知》（藏路发〔2024〕148号）批准建设，项目业主为西藏自治区阿里公路事业发展和应急保障中心，建设资金来自国家资金，已落实，出资比例为100%，招标人为西藏自治区阿里公路事业发展和应急保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 本次招标项目的建设地点：西藏阿里地区境内；
2.2 规模：详见附表一。
2.3 招标范围：工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容。
2.4 计划工期：180日历天，2025年12月31日前完工。（具体开工时间以监理发出的开工令为准）。
2.5 质量要求：确保工程严格按照设计图纸、国家的有关公路养护工程技术规范和标准完成，交工验收质量评定为合格、分项工程关键检查项合格率在100%，竣工验收质量评定为合格。
2.6 标段划分：
本次招标划分为 2 个标段组（一标段组、二标段组），每个标段组均为全一标段，标段组及标段划分详见附表一。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求（如有）、主要机械设备和试验检测设备要求（如有）、其他要求（如有）见附表二至附表八，并具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录（满足（厅公路字〔2011〕114号）要求）,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本规定仅适用于由交通运输部审核、审批资质的施工资质企业）。
截至招标文件获取截止时间，西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西藏自治区施工企业信用评价结果或交通运输部发布的公路施工企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；优先以西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西藏自治区施工企业信用评价结果为准，无西藏自治区交通运输厅信用评价的，以交通运输部在全国公路建设市场监督管理系统发布的最新年度公路施工企业全国综合信用评价结果为准。无西藏自治区交通运输厅和交通运输部信用评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。
截至招标文件获取截止时间，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。
投标人投标数量和中标数量的规定：
3.3.1 信用等级评价为?AA （信用等级）级的投标人最多可对?2 （最多数量）个标段组投标，最多可通过?2 （最多数量）个标段组的第一个信封（商务及技术文件）评审；信用等级评价为?A （信用等级）级的投标人最多可对?1 （最多数量）个标段组投标，最多可通过?1 （最多数量）个标段组的第一个信封（商务及技术文件）评审。
3.3.2信用等级评价为?AA?（信用等级）级的投标人在本次招标项目最多允许中?1?（最多数量）个标；信用等级评价为?A （信用等级）级的投标人在本次招标项目最多允许中?1 （最多数量）个标。
3.3.3信用评价等级为B级的投标人在所有标段组中合计最多可投1个标段，最多可中1个标段。
3.3.4投标数量和中标数量的其他规定：如果投标人所投多个标段的第二个信封（报价文件）评审排名均为第一，根据招标文件第一章“招标公告”第3.3款投标人最多可中标段数量的规定，按招标文件第九章“投标文件格式”“商务文件”“投标函第8条”的优先次序确定中标候选标段，同时放弃其他标段的中标候选机会。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段组及同一标段投标，否则，相关投标均无效。存在关联关系的投标人，以递交投标文件时间顺序早者优先。
3.5在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7在交通运输部、西藏自治区交通运输厅（******/）或西藏自治区公共资源交易平台（******/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。
3.8外资独资、占资、控股企业，港澳台背景企业不得参加投标。
3.9关联企业组成员在参加具有多个标段的标段组投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该标段组的关联企业组成员不能全部获得第二个信封（报价文件）开标资格的情况。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2024年11月13日至2024年11月20日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（******/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年12月4日09时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。
5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.4 本次招标采用不见面形式开标。
投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网（******/）、西藏自治区交通运输厅（******/）、中国招标投标公共服务平台（******/）上发布。
7.其它事项
投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中、并在规定的开标时间登录交易系统并用企业CA锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担。
8.联系方式
招标人：西藏自治区阿里公路???招标代理机构：中鼎誉润工程咨
******有限公司
地址：阿里地区噶尔县滨河南路6号 ????????地址：西藏拉萨市阳光都市
邮政编码：859000 ????????????邮政编码：850000
联系人：普穷 ???????????????????????????联系人：柳先生
电话：****** ??????????????????????电话：******
******有限公司
客服联系电话：******
附表一 ?标段组及标段划分一览表
项目名称 | 标段组 | 标段 | 起迄桩号/工程地点 | 长度（km）/总建筑面积（m2） | 主要工程内容 |
2024年国道317线革吉至狮泉河段国道216线措勤段修复养护工程施工 | 一标段组 | 全一标段 | 国道317线革吉至狮泉河段(二期)(K3240+000-K3265+000)公路修复养护工程 | 实施里程25公里 | 采用三级公路技术标准；主要工程内容：路基处理、护坡、路面养护、排水、涵洞、标线、护栏等，详见图纸及工程量清单。 |
二标段组 | 全一标段 | 国道216线措勤段(K3100+000-K3102+000)、(K3157+000-K3163+700)公路修复养护工程 | 实施里程8.7公里 | 采用三级公路技术标准；主要工程内容：路基排水、路面养护、涵洞、标线、护栏等，详见图纸及工程量清单。 |
附表二 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求 |
******商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，且具有有效的安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。 各投标人须具备公路养护作业单位资质（其中同时具备路基路面养护乙级及以上资质，交通安全设施养护资质）（资质证书需在有效期内）。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”中的公路工程施工资质企业名录（满足（厅公路字〔2011〕114号）要求）,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本规定仅适用于由交通运输部审核、审批资质的施工资质企业）。 |
附表三 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
各投标人须******事务所或审计机构审计的财务报告书（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且具有适应本合同段运营资金的能力，最近年度（最近年度为所提供的财务报表最近年度）公司处于盈利状态。 |
附表四 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
本次招标要求投标人具备的业绩要求如下： 一标段组：自2021年1月1日以来至少独立完成过1项海拔在2000米以上的单项合同里程不少于20公里的三级公路及以上的公路养护工程施工业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 二标段组：自2021年1月1日以来至少独立完成过1项海拔在2000米以上的单项合同里程不少于7公里的三级公路及以上的公路养护工程施工业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 以上标段业绩信息应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人《或行业主管部门》出具的证明材料等彩色扫描件。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。 |
附表五 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
本次招标要求投标人具备的信誉要求如下： （1）各投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列入禁止招投标名单并在有效期内。 （2）投标人、法定代表人、拟委任的项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）、工地试验室授权负责人（及备选人）自2021年1月1日至招标公告发布前一日无行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网上的查询截图）。 （3）各投标人不得在西藏自治区交通运输厅网站、西藏自治区公共资源交易平台列入从业禁止名单。 （4）近三年内在全国公路建设市场监督管理系统有不良信用记录的、近两年内被行业主管部门或公共资源交易中心通报有围标串标记录的企业不具备投标资格。 （5）满足投标人须知1.4.3、1.4.4项规定。 说明：网上能查询的资料必须提供网页截图，网上不能查询的资料由投标人自行承诺。如投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的资格审查条件（信誉最低要求），则不通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审。 |
附表六 资格审查条件（项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）和工地试验室授权负责人（及备选人）最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理（及备选人） | 1人 | 项目经理（及备选人）须同时具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格、公路工程相关专业工程师及以上职称和有效的安全生产合格证（交安B类）， 一标段组：自2019年1月1日以来至少担任过一项单项合同里程不少于20公里的三级公路及以上的公路养护工程施工项目经理的业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 二标段组：自2019年1月1日以来至少独立完成过一项单项合同里程不少于7公里的三级公路及以上的公路养护工程施工项目经理的业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工（及备选人） | 1人 | 项目总工（及备选人）同时具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称， 一标段组：自2019年1月1日以来至少担任过一项单项合同里程不少于20公里的三级公路及以上的公路养护工程施工项目总工的业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 二标段组：自2019年1月1日以来至少担任过一项单项合同里程不少于7公里的三级公路及以上的公路养护工程施工项目总工的业绩（业绩以交工或竣工时间为准）。 | |
工地试验室授权负责人（及备选人） | 1人 | 应持有交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在公路工程综合乙级试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构完成工地试验室相关试验检测工作。 |
项目经理（及备选人）及项目总工（及备选人）业绩证明材料：应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理、项目总工的具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管部门）出具的证明材料等彩色扫描件，三者缺一不可。
如投标人未提供相关证明材料件或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件最低要求，则该项业绩不予认定。
社保证明材料：项目经理（及备选人）、项目总工（及备选人）、工地试验室授权负责人（及备选人）需提供2024年1月1日至今任意连续六个月社保机构加盖公章的社保证明材料（养老保险、医疗保险、失业保险）。
附表七 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）
标段组 | 标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
一标段组（二标段组） | 全一标段 | 路基路面工程师 | 1 | 取得公路工程专业工程师或以上技术职称后，担任路基路面工程师3年以上经历。 |
桥涵工程师 | 1 | 取得公路工程专业工程师或以上技术职称后，担任公路桥涵工程师3年以上经历。 | ||
交安工程师 | 1 | 取得公路工程专业工程师或以上技术职称。 | ||
质检工程师 | 1 | 取得公路工程专业工程师或以上技术职称后，担任质检工程师3年以上经历。 | ||
测量工程师 | 1 | 取得公路工程专业工程师或以上技术职称后，担任测量工程师3年以上经历。 | ||
试验检测工程师 | 1 | 具有工程师以上技术职称，从事公路工程试验检测工作3年以上经历，并持有交通运输部试验检测工程师。 | ||
财务负责人 | 1 | 具有会计师以上资格，从事公路工程且负责财务工作3年以上经历。 | ||
专职安全员 | 1 | 持有安全生产考核合格证书(交安C类)，从事公路工程且负责安全工作3年以上经历。 | ||
专职环保、水保员 | 1 | 从事公路工程且负责环保、水保工作3年以上经历。 | ||
民工工资监督专员 | 1 | 从事公路工程工作3年以经历。 | ||
施工计划负责人 | 1 | 持有公路工程相关专业工程师及以上技术职称证书，从事公路工程施工大作5年及以上，且担任类似公路工程施工计划负责人3年及以上经历 |
注：1.上表为其他管理和技术人员最低要求，在具体实施过程中招标人有权根据项目实际情况要求中标人增加相应人员，中标人不得有异议、不得提出费用索赔，且中标价不变。
2.上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员，不允许更换。
3.各投标人在编制投标文件时对本页内容自行承诺，格式自拟，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖法人章，彩色扫描后上传至第一个信封（商务及技术文件）“商务文件”“九、其他资料”，否则视为未实质性响应招标文件，不通过第一个信封（商务及技术文件）评审。
附表八 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）
标段组 | 标段 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
一标段组（二标段组） | 全一标段 | 施工机械设备 | |||
挖掘机 | PC-220、125kw、1.0m3 | 台 | 1 | ||
装载机 | ZL-50、160kw、3.0m3 | 台 | 1 | ||
自卸汽车 | 12t~20t | 台 | 1 | ||
吊车 | 25T | 台 | 1 | ||
洒水车 | 5m3 | 台 | 1 | ||
水泵 | 15 m3/h | 台 | 1 | ||
混凝土罐车 | 6 立方米以上 | 台 | 1 | ||
钢筋弯曲机 | 台 | 1 | |||
钢筋切断机 | 台 | 1 | |||
钢筋调直机 | 台 | 1 | |||
焊机 | 台 | 1 | |||
摊铺机 | 基本摊铺宽度（m）:3.0～9.15 摊铺速度（m/min）:18 最大摊铺厚度（mm）:500 | 台 | 1 | ||
铣刨机（国道317要求，国道216不做要求） | 高性能、自动找平 额定功率/2,100 min-1：447kW/599HP/608PS 工作质量CE：30,100kg 铣刨宽度：2,000mm 铣刨深度：0-330mm 最大行驶和铣刨速度：0–85m/min（5km/h） | 台 | 1 | ||
试验检测设备 | 满足项目实际需要 | ||||
注：1.上表为主要机械设备和试验检测设备最低要求，在具体实施过程中招标人有权根据项目实际情况要求中标人增加试验检测设备，中标人不得有异议、不得提出增加费用或者费用索赔，且中标价不变。
2.投标人应结合本项目及招标文件所规定的所有内容自行考虑所有风险。如投标人未进行上述工作，责任自负。在项目实施和结算时，招标人不予任何调整或追加合同价款（有其他约定或合同约定除外）。投标人依据招标文件中招标范围等资料自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场变化因素而得到调整。
3.各投标人在编制投标文件时对本页内容自行承诺，格式自拟，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖法人章，彩色扫描后上传至第一个信封（商务及技术文件）“商务文件”“九、其他资料”，否则视为未实质性响应招标文件，不通过第一个信封（商务及技术文件）评审。
